Майкл Макфол

Январь – это прекрасное время, чтобы оценить достигнутое в прошедшем году и подумать, чего можно добиться в наступившем. В этом месяце исполнится два года, как я стал послом США в России, и пять лет моей работы в администрации президента Обамы, что позволяет мне окинуть мысленным взглядом американскую политику в отношении России, начиная с января 2009 года.

На этом фоне, 2013 год, без сомнения, был сложным для российско-американских отношений по сравнению с более ранними годами президентства Обамы, даже несмотря на то, что завершился он на более позитивной ноте.  Хотя по многим важным направлениям, особенно в сфере безопасности и экономики, сотрудничество бесперебойно продолжалось,  сам факт, что двусторонный саммит в Москве между президентами наших государств была отложена, говорит о том, с какими трудностями мы столкнулись в прошлом году при попытках реализации наших общих интересов.  В то же время тесное взаимодействие США и России по Ирану и Сирии осенью 2013 года дало успешные результаты, достигнутые при нашем общем стремлении сдержать использование и предотвратить распространение оружия массового уничтожения.  Итог года получился неоднозначным – были как неудачи, так и достижения.  И наша задача развить успех, пришедший в конце прошлого года, и добиться в 2014 году нового прогресса по иранской и сирийской проблемам, а также по ряду других вопросов.

Неоднозначность результатов заставляет нас искать в новом году новые созидательные пути развития российско-американских отношений по всем направлениям. В их число входит сотрудничество по вопросам безопасности во всем мире, оживление усилий по наращиванию торгового оборота и инвестиций между нашими странами, а также сохранение нашей общей приверженности продвижению общечеловеческих ценностей.  Однако наш подход, в целом, не изменится.  С 2009 года наша стратегия в отношении России дала важные результаты, отвечающие нашим интересам в сфере безопасности и экономики.  Я рассказывал об этих достижениях в этом выступлении. В 2014 году мы продолжим взаимодействие с российской стороной по широкому кругу проблем в поисках решений, несущих выгоды и гражданам США, и гражданам России.

Мы также будем продолжать взаимодействие с Россией по вопросам, где наши мнения расходятся, поскольку нам необходима уверенность в том, что наши разногласия основаны на точном понимании интересов каждой из сторон.  Было бы непозволительно для дипломатии допустить возникновение конфликтов из-за неверной информации или превратных представлений. Мы продолжим работу в тесном контакте с российской стороной, чтобы разногласия по одним вопросам не наносили ущерб нашему сотрудничеству по другим направлениям.  И одновременно с этим, как мы это делаем в течение последних пяти лет, мы продолжим взаимодействие с российским обществом – включая коммерческие и общественные организации – и будем искать новые пути укрепления связей между американским и российским обществом.  Наши аргументы в пользу политики такого двойного взаимодействия одновременно с государственными структурами и гражданским обществом весьма просты:  чем больше связей между американским и российским обществом, тем меньше будет возможностей у государства действовать в ущерб интересам общества в своей стране.


Успехи и неудачи  2013 года


Отношения России и США в первой половине 2013 года были малоуспешными.  Переговоры по стратегической стабильности продолжались, но оставалось различие взглядов на сотрудничество в противоракетной обороне и на дальнейшие сокращения наших ядерных арсеналов.  Что касается экономического сотрудничества, то в феврале нашим фермерам и скотоводам был нанесен ужасный удар, когда российское правительство ввело ограничения на экспорт американской говядины, свинины и мяса индейки, исходя из своего решения о неприемлемости содержания в них пищевой добавки рактопамин. Это произошло, несмотря на то, что в США использование рактопамина одобрено, введены стандарты его применения, а ученые представили доказательства его безопасности.  Решение российского правительства привело к сокращению экспорта из США по сравнению с 2012 годом примерно на 600 миллионов долларов.

Еще одним неблагоприятным событием стало прекращение в январе прошлого года нашего соглашения о сотрудничестве в правоохранительной деятельности.  Вдобавок США были встревожены новыми попытками ограничить свободу гражданского общества в России и вспышкой антиамериканской пропаганды в подконтрольных государству российских СМИ.  То, как летом прошлого года российские власти поступили  в случае с Эдвардом Сноуденом, лишь добавило еще один раздражитель в наши двусторонние отношения.  Совокупность этих негативных обстоятельств вынудила президента Обаму отложить свой визит в Москву, который планировался на первую неделю сентября.  А в декабре, призывая Украину поддерживать добрососедские отношения со своими соседями, Соединенные Штаты ясно выразили свое мнение, что интеграция с Европой обеспечивает Украине наиболее надежный путь к демократическому будущему и экономическому процветанию.  Мы считаем, что будущее Украины – не предмет для игры с нулевой суммой.

Однако вместе с этими негативными событиями продолжалось сотрудничество по ряду важных направлений безопасности и экономики.  Спокойно и без каких-либо особых затруднений проходила реализация нового договора по СНВ.  Без лишнего шума по-прежнему шло российско-американское сотрудничество по Афганистану. И, несмотря на то, что мы в этом году лишимся важного объекта в системе поставок нашим военным в Афганистане (центр транзитных перевозок Манас в Кыргызстане), мы надеемся сохранить доступ к важнейшим элементам Северной распределительной сети, который обеспечивает Россия. Это будет иметь особую ценность для США ввиду того, что в 2014 г. мы будем выводить из Афганистана нашу военную технику.

В последние пять лет в целях ликвидации угрозы ядерного распространения исходящей из КНДР и Ирана США и Россия работали в тесном контакте ради принятия и осуществления резолюций Совета безопасности ООН, налагающих санкции на эти страны. Это сотрудничество не прекращалось и в 2013 году, и в отношении Ирана оно дало результат исторического значения – подписание Совместного плана действий между Ираном и «шестеркой» стран в ноябре 2013 года.  И хотя это всего лишь первый шаг, достигнутая договоренность играет огромную роль.  Впервые за почти десятилетний срок Иран согласился приостановить выполнение своей ядерной программы и вернуться на предшествующие уровни по некоторым из ее пунктов. Переговоры по заключению всеобъемлющего соглашения в первой половине этого года не обещают быть легкими и перед сторонами стоят большие задачи. В этой области, которая остается главной темой внешней политики США, российско-американское сотрудничество стало реальным и решающим.  Дальнейшее сотрудничество России и Соединенных Штатов также необходимо и для достижения результатов по северокорейской проблеме.

Даже в таких вопросах, где наши точки зрения различаются, США и Россия находили способы взаимодействия ради осуществления общих задач.  Прекрасным примером этому может служить Сирия.  При том, что Соединенные Штаты и Россия, как и раньше, очень по-разному видят пути достижения политического решения кризиса, наши руководители смогли найти форму сотрудничества для того чтобы обезопасить и уничтожить сирийское химическое оружие.  Со времени исторической договоренности 14 сентября мы добились существенного прогресса на пути к нашей цели, которая состоит в полном вывозе и уничтожении химического оружия Сирии к середине 2014 года.  Это тем более поразительно, что еще пять месяцев назад Сирия даже не признавала наличие у нее химического оружия.  Большая доля успеха в этом деле достигнута благодаря тесному сотрудничеству США и России.




В 2013 году, несмотря на разочарование, связанное с вопросами экспорта мяса из США в Россию, торговля между нашими странами и инвестиции продолжали расти.

К примеру, американская фирма Engine Alliance продала компании «Трансаэро» для её аэробусов 380 энергоэффективных реактивных двигателей на сумму 700 миллионов долларов.




( Collapse )

Недавно я выступил с основным докладом на ежегодной конференции Американо-Российского Делового Совета, которая проходила в Хьюстоне, штат Техас. В блоге отражены основные тезисы моего выступления.


Фото: Американо-Российский Деловой Совет (USRBC)

Рачительные инвесторы всегда стараются найти недооцененные активы, те, стоимость которых выше их рыночной цены и больше того, что за них дают обычные покупатели.

Применительно к международным отношениям я бы сказал, что аналогичным образом российско-американские отношения недооцениваются на сегодняшнем рынке. Под рынком я подразумеваю общественное мнение. Эти отношения крепче, чем думают ученые мужи и общественность в обеих странах, а их ценность имеет потенциал для роста, который значительно превосходит ее сегодняшнее значение.

Конечно, существует множество накопившихся за последнее время разногласий и проблем. Но те, кто говорит о конце «перезагрузки» или о возврате к «холодной войне», ошибаются. Администрация Обамы не теряет из виду выгоды сотрудничества с Россией во многих вопросах, представляющих взаимный интерес. Мы стремимся к продолжению сотрудничества, начатого несколько лет назад по широкому кругу проблем безопасности и экономики, поиску новых взаимовыгодных решений и урегулированию разногласий в соответствии с нашими интересами и ценностями. Основной набор предпосылок, целей и принципов, на которых строилась наша политика в отношении к России с весны 2009, не изменился.

Спорам вопреки сотрудничество продолжается

За последние два года российско-американские отношения столкнулись с несколькими новыми проблемами, включая разногласия по поводу путей прекращения кровопролития в Сирии, разочарование решением российского руководства остановить в России деятельность Агентства США по международному развитию, отчаяние от запрета гражданам США усыновлять российских детей и огорчение тем, как российская сторона повела себя в деле Эдварда Сноудена. Мы также были расстроены новыми действиями по подавлению гражданского общества и всплеском антиамериканской пропаганды в подконтрольных государству СМИ, который напомнил некоторым старожилам в нашем посольстве о советских временах.

Однако параллельно с этими негативными событиями продолжалось сотрудничество с российской стороной по целому ряду направлений, затрагивающих основополагающие интересы США. Мы подписали и в настоящее время реализуем новый договор по СНВ. Мы по-прежнему пользуемся проходящими по российской территории маршрутами для снабжения наших военных и гражданских представителей в Афганистане и воспользуемся этой Северной распределительной сетью для вывоза оттуда нашей военной техники. Мы тесно сотрудничали с нашими коллегами из Москвы, помогая России стать членом Всемирной торговой организации, и продолжаем работать вместе над вопросами соблюдения Россией ее членских обязательств. Что касается угрозы распространения ядерного оружия со стороны Северной Кореи и Ирана, мы остаемся близкими партнерами с Россией в течение последних пяти лет. В 2010 году мы совместными усилиями содействовали принятию Резолюции 1929 Совета безопасности ООН, которая ввела наиболее комплексный из когда-либо существовавших набор санкций против Ирана, и с успехом продолжаем обеспечивать ее выполнение, что, в свою очередь, помогло создать сегодняшние благоприятные условия для серьезных переговоров с иранским руководством в целях достижения дипломатического решения, которое не даст Ирану получить ядерное оружие.

Мы также спокойно поддерживали сотрудничество по широкому диапазону направлений, которые редко привлекали внимание общественности, будь то борьба с терроризмом, безопасность в киберпространстве или космос. Успешное проведение инспекционной проверки в рамках нового договора по СНВ, дальнейшая реализация резолюции СБ ООН и доставка очередной партии грузов в Афганистан по российским железным дорогам – это не те события, которые выносятся на первую полосу The Wall Street Journal. Однако они повышают уровень безопасности и благополучия американского народа.

После трудного лета сейчас мы видим динамику отношений на двух направлениях сотрудничества с Россией: уничтожение сирийского химического оружия и новый прогресс в переговорах с Ираном по его ядерной программе. Мы пока не можем прогнозировать, чем окончатся эти новые проекты. Однако оба говорят о том, что Россия и США остаются близкими партнерами в поиске продуктивных решений весьма непростых проблем.

Следовать намеченным курсом

Для администрации президента Обамы эти достижения, несмотря на значительные проблемы побуждают нас придерживаться курса, взятого в отношениях с Россией в 2009 году. Разрешите напомнить, что эта политика строится на шести главных предпосылках и принципах.

Во-первых, у России и США много общих интересов. Россия и США могут достичь взаимовыгодных результатов по многим вопросам в сфере безопасности и экономики. Нам не предначертано судьбой пребывать в состоянии бесконечной борьбы с нулевой суммой за влияние, силу и материальные блага.

Во-вторых, мы стремимся развивать многогранные отношения с Россией, включая сотрудничество в области безопасности, экономики и гражданского общества. Как две мировые ядерные супердержавы Россия и Соединенные Штаты должны продолжать сотрудничество с целью сокращения своих ядерных арсеналов, однако мы не можем позволить одному этому вопросу доминировать в наших двусторонних отношениях, как это было раньше. Расширение экономических связей между нашими странами имеет особый приоритет для нашей администрации.

В-третьих, взаимодействие – хороший способ добиться взаимовыгодных результатов. Мы стремимся к усилению взаимодействия между представителями руководства наших стран, а также к расширению контактов по горизонтали между представителями наших государственных учреждений разного уровня путем создания Двусторонней президентской комиссии, которая на данный момент состоит из 21 рабочей группы в самых разных областях – от сельского хозяйства до инноваций.

В-четвертых, одновременно с расширением контактов между представителями государственных органов наших стран мы также используем так называемое «двойное» взаимодействие, т.е. расширение контактов между государственными органами и общественными структурами и гражданами, а также между самими общественными структурами и гражданами в обеих стран.

В-пятых, один из принципов нашей политики заключается в том, что мы можем добиваться взаимовыгодных результатов в работе с российскими государственными структурами без ущерба для наших отношений с другими странами.

Наконец, мы стремимся отстаивать наши интересы с Россией, абстрагируясь от посторонних вопросов.

Два аспекта нашей политики – продолжение взаимодействия и стремление избежать увязывания разных вопросов – часто понимают неправильно, поэтому разрешите мне немного подробнее раcсказать об этом. Во-первых, взаимодействие – это не цель, а средство достижения целей. Поддержание «хороших» или «позитивных» отношений с Россией не является целью ни по сути, ни само по себе. Нам нужны такие отношения с Россией, которые помогали бы нашим национальным интересам, а именно: отношения, которые способствовали бы укреплению безопасности и процветанию американского народа. Мы исходим из того, что отстаивать свои интересы Соединенным Штатам будет легче через сотрудничество с Россией. Однако когда у нас возникают разногласия с российским руководством, как это случилось в этом году в случае с Сирией, мы ясно дали понять, что готовы действовать без согласия или поддержки России. Отказ президента Обамы приехать в Москву прошлым летом также послужил сигналом того, что мы стремимся к взаимодействию не ради самого взаимодействия, а используем его в качестве способа реализации наших интересов.

Во-вторых, чтобы добиться полного успеха в осуществлении наших интересов, нам надо избегать увязывания успехов в одной области с успехами в других областях. Например, наши разногласия с Кремлем по поводу ПРО или Сноудена не должны отрицательно повлиять на развитие торговли и инвестиции между нашими странами. Стремление не увязывать разные вопросы не означает, что мы не станем озвучивать наши разногласия с Россией ради успехов в других областях. В частности, мы считаем возможным взаимодействовать с гражданским обществом и поддерживать всеобщие ценности, одновременно стремясь к развитию сотрудничества с Россией по другим вопросам. Мы не считаем, что должно быть либо одно, либо другое.

Например, мы выступили с критикой приговора о признании Алексея Навального виновным, считая его злоупотреблением процессуальным правом и нарушением принципа верховенства закона, но в то же время продолжаем углублять сотрудничество с российскими спецслужбами в сфере наших общих интересов – уголовном преследовании конкретных террористов и террористических организаций. В сентябре прошлого года в Санкт-Петербурге президент Обама обсудил и поддержал идею президента Путина о сотрудничестве в установлении контроля над сирийским химическим оружием и его уничтожении. Через два часа после этого президент Обама встретился с активистами гражданского общества, чтобы обсудить весь спектр вопросов, вызывающих у них озабоченность: свободу слова и собраний, дискриминацию меньшинств и несправедливое преследование общественных организаций как «иностранных агентов». В течение последних пяти лет мы последовательно придерживались этой политики и в настоящее время не видим смысла что-то в ней менять.

Рост торговли и инвестиций

Итак, российско-американские отношения – недооцененные активы, и они работают лучше, чем кажется многим. В то же время мы по-прежнему считаем, что эти активы работают ниже своих возможностей. Потенциал более существенного развития наших отношений по-прежнему велик. И, пожалуй, ни одно из направлений наших отношений не имеет большего нереализованного потенциала, чем наши экономические связи. Администрация Обамы стремится к росту торговли и инвестиций между нашими странами. Экспорт американских товаров в Россию, равно как и американские инвестиции в Россию содействуют сохранению и созданию новых рабочих мест в США и дают дивиденды нашим акционерам соответствующих компаний. Точно так же мы стремимся к росту российских инвестиций в США как к средству создания рабочих мест для американцев.

Великолепный пример существует в Хьюстоне в лице замечательной российской компании TMK IPSCO. Этот филиал ОАО "Трубная металлургическая компания" ("ТМК") организовал свой центр НИОКР в Хьюстоне, и в восьми штатах - 11 предприятий по производству труб для нефтегазовой отрасли. Компания не только создает рабочие места в Америке и дает прибыль своим акционерам, но также приносит пользу тем населенным пунктам, где у нее есть предприятия.

В прошлом месяце я был в Кремниевой долине, и там я узнал о крупных российских инвестициях, которые способствуют развитию новых компаний – это выигрыш для России и выигрыш для Америки. А как большой поклонник баскетбола я очень благодарен Михаилу Прохорову за его инвестиции в клуб Brooklyn Nets!

Помимо повышения благосостояния американцев и россиян, рост торговли и инвестиций также создает задел устойчивости в наших двусторонних отношениях в целом. Когда все больше рабочих, инвесторов, мэров, членов Конгресса и губернаторов получают от роста торговли и инвестиций между нашими странами выгоды для себя или видят выгоды для своих избирателей, растет число людей, заинтересованных в стабильных и предсказуемых двусторонних отношениях.

В целом администрация Обамы довольна общей тенденцией: объем двусторонней торговли составил в прошлом году почти 40 миллиардов долларов, и при этом объем американского экспорта в Россию достиг рекордной отметки в 10,7 миллиарда долларов. Одновременно прямые инвестиции США в Россию составили почти 10 миллиардов долларов, а российские прямые инвестиции в США – около 7 миллиардов долларов. Но мы хотим, чтобы показатели росли. Эти уровни объемов торговли и инвестиций относительно малы в сравнении с отношениями США с другими странами. То же можно сказать и о России.

Я горжусь теми многочисленными шагами, которые были предприняты нашим правительством для увеличения торговли и инвестиций. Вместе с российской стороной мы создали Двустороннюю президентскую комиссию, в которой несколько рабочих групп работают на благо наших общих экономических интересов. Мы работали вместе с российским правительством ради достижения членства России в ВТО, что, как мы считаем, будет стимулировать рост экономической деятельности между нашими странами. Наши правительства реформировали визовый режим ради облегчения деловых поездок. (Число поездок россиян в США выросло неимоверно. В 2013 году нами выдано процентов на 20 больше виз, чем в 2012 году, что означает, что в этом году визы получили более четверти миллиона россиян.) И сегодня мы продолжаем устранять такие раздражающие факторы, как нетарифные торговые барьеры и озабоченность обеспечением прав интеллектуальной собственности. Мы также поддерживаем вступление России в ОЭСР.

Но роль правительства США в увеличении торговли и инвестиций минимальна. В конечном итоге значимые решения принимают не американские государственные чиновники, а инвесторы, экспортеры и предприниматели. От американских компаний и инвесторов, которые уже работают в России, я обычно слышу очень положительные отзывы. Они хорошо зарабатывают, довольны отношением российских властей и хоть и обеспокоены, но не паникуют в связи с прогнозами замедления темпов роста ВВП в России в ближайшие годы. Однако те американские компании, которые пока не работают в России, придерживаются более негативного взгляда на деловой климат в России, и нам, государственным служащим, надо лучше разъяснять этим компаниям, какие экономические возможности имеются в России. В то же время и российскому правительству необходимо повести трудные институциональные реформы для создания лучшего делового климата для таких потенциальных инвесторов.

К нормальным отношениям

Администрация Обамы по-прежнему считает, что у нас с Россией больше общих интересов и задач, чем разногласий и противоречий. Я считаю, что обе страны желают стабильного и долговременного партнерства, которое принесет ощутимые результаты. Нам пора слезть с аттракциона «американские горки», где мы то союзники, то противники, где у нас то перезагрузка отношений, то конец перезагрузки, где мы то стратегические партнеры, то стратегические конкуренты, и начать развивать более предсказуемые, нормальные парадигмы взаимодействия между правительствами наших стран, экономиками наших стран и обществами наших стран.

Подробнее о взгляде США на российско-американские отношения можно узнать из моей презентации "Внешнеполитические взгляды президента Обамы и их значение для России."

( Collapse )

Отношения между США и Россией столь многогранны, что я до сих пор с удивлением узнаю о таких их сторонах, о которых, несмотря на многолетнее изучение американо-российских отношений, почти ничего не знал. Например, торговля и инвестиции, касающиеся крупного рогатого скота.

Российские фермеры и российское правительство усиленно развивают российскую мясомолочную отрасль, а для этого – импортируют породистых американских коров и быков. В некоторых случаях они доставляют в Россию тысячи коров самолётами из западной части США, включая мой родной штат Монтану. В 2011 году более 19 тысяч голов крупного рогатого скота было доставлено в Россию по воздуху и по морю. Американские скотоводы и компании наладили тесные отношения со своими российскими покупателями и (или) партнёрами, потому что не только они продают в Россию свой качественный скот, но и их американские партнёры проводят необходимое обучение уходу за стадом, включая откорм, ветеринарные и другие образовательные семинары и курсы. Без этих инструментов животные не достигнут своего полного потенциала.

Участвуя в международном форуме “Золотая осень” и говоря с американскими скотоводами, работающими в России, я узнал, что самыми важными вещами являются менеджмент и генетика. При том что поголовье крупного рогатого скота в США находится на одном из самых низких уровней за многие годы, американским поставщикам говядины и молочных продуктов удаётся поддерживать уровень продаж на отечественном и зарубежных рынках, в частности, благодаря селекции правильной породы скота. Порода, устойчивая к внешним воздействиям, это та, что будет хорошо себя чувствовать в местном климате и даст оптимальную отдачу. В этом смысле американские породы крайне привлекательны для российских фермеров. Многие российские скотоводы убеждены, что продуктивность американского крупного рогатого скота, погодные и климатические условия, а также производственные технологии и размеры фермерских хозяйств делают американский крупный рогатый скот самым адаптируемым для условий России. Более того, американские эксперты по крупному рогатому скоту способны обеспечить своих российских клиентов качественными телятами, благодаря применяемой в США селекции для выращивания бычков и тёлок – вплоть до возможности предсказывать степень наличия жировых прослоек в будущей говядине. В силу этих факторов американские бычки и стельные тёлки экспортируются из США в Россию для увеличения российского стада.


Помимо коммерческих выгод для американских и российских скотоводов эти отношения ведут к заметным социально-культурным обменам. Американские скотоводы живут и работают с российскими скотоводами, и нет сомнений, что это значительный культурный обмен. Различные населённые пункты в Воронежской, Калужской и других областях непосредственно знакомятся с американской деловой практикой и американской культурой, и эти хозяйства в России оказывают позитивное воздействие на местную экономику.


Наконец, эти растущие отношения особенно интересуют меня, потому что мой родной штат Монтана занимает в них очень видное место. Одним из крупнейших американских поставщиков и инвесторов в российский рынок крупного рогатого скота является ранчо “Стивенсон”, которое создало в Воронежской области партнёрское хозяйство под названием “Стивенсон Спутник” (http://www.stevensonsputnik.com/). На российском рынке активно работает ещё несколько компаний из Монтаны, а также из Канзаса, Южной Дакоты, Айдахо и Виргинии. Поговорив с ковбоями и увидев американского быка весом в тонну и выращенных в США телят на “Золотой осени” на прошлой неделе, я очень хочу побывать в совместных американо-российских скотоводческих хозяйствах, чтобы непосредственно глубже познакомиться с этой интереснейшей отраслью хозяйства.

There are so many facets of the U.S.-Russia relationship that it still excites me to learn about aspects that I knew little about even after years of studying US-Russia relations. One such example is the U.S.-Russia trade and investment in cattle.

Russian farmers and the Russian government are avidly developing the Russian beef and dairy industries, and in order to do so they are importing pedigreed American cows and bulls. In some cases, they are flying thousands of cows by air from the western United States – including my home state of Montana – to Russia. In 2011, over 19,000 head of cattle were shipped by air and by sea to Russian ranches. U.S. livestock breeders and companies have formed close relationships with their Russian buyers and/or partners because they are not only selling their high quality stock to Russia, but their American partners also provide the necessary training and education on how to manage the herd including feeding, veterinary and other educational seminars and courses. Without these tools the animals would not reach their full potential.

While taking part in the Golden Autumn International Forum and speaking to some of the American ranchers who work in Russia, I learned that management is vital and so is genetics. While the U.S. cattle supply is at one of its lowest levels in years, American beef and dairy suppliers are able to maintain sales domestically and internationally due in part to selecting the right breed of cattle. A resilient breed is one that will flourish in the local climate and will grow to yield optimal returns. In this sense, for Russian farmers U.S. breeds are extremely attractive. In fact, many Russian ranchers are convinced that U.S. cattle productivity, weather and climate conditions, as well as the production technologies and farm sizes make U.S. cattle the most adaptable cattle to Russia. Moreover, American cattle experts are able to provide their Russian clients with a consistent and high-quality calf based on the highly-selective process used in the U.S. to breed bulls and heifers -- down to being able to predict the degree of marbling in the future cow’s beef. Due to these factors, American bulls and pregnant heifers are being exported from the U.S. to Russia in order to expand the Russian herd.

Aside from the commercial advantages for U.S. and Russian ranchers, there is a noticeable social and cultural exchange that results from these relationships. American ranchers are living and working with Russian ranchers and there is no doubt the cultural exchange is significant. The local communities, too, in Voronezh, Kaluga and elsewhere are being exposed to American business practices and American culture in a very real way, and these ranches in Russia positively impact the local economy.

Finally, this growing relationship is particularly interesting to me because my home state of Montana figures very prominently in it. One of the largest U.S. suppliers and investors in the Russian cattle market is Stevenson Ranch, which has a partnership called Stevenson-Sputnik Ranch located in Voronezh (http://www.stevensonsputnik.com/). Several more Montana companies are active in the Russian market, along with folks from Kansas, South Dakota, Idaho and Virginia. After talking to the cowboys and seeing the one ton American bull and U.S. bred calves at Golden Autumn last week, I am anxious to visit the U.S.-Russian ranches firsthand for a more in-depth look at this fascinating sector.

Я был рад возможности посетить ежегодный инвестиционный форум в Сочи. Раньше я несколько раз был в Сочи, но на этот раз мне впервые довелось принять участие в экономическом форуме. Очень важно было встретиться с коллегами, занимающимися экономикой, включая ведущие американские компании, имеющие серьёзные интересы в России, такие как Майкрософт, а также с моими соотечественниками, которые работают с компанией ПрайсУотерхаусКуперс на олимпийских объектах в Сочи.

В своём выступлении на открытии пленарной сессии премьер-министр Дмитрий Медведев поднял замечательную тему о важности диверсификации и открытости экономики для конкурентоспособности России на мировом рынке. Он сказал, что разнообразие мнений в различных регионах и разнообразие идей могут только усилить Россию. Я и сам видел, как смешение разных народов и идей превратило район Сан-Франциско в колыбель инновационных технологий благодаря таким компаниям, как Google, eBay и Apple, которые имеют свои штаб-квартиры в Кремниевой долине. Президент и председатель совета директоров Сбербанка России Герман Греф в своём выступлении подошёл к вопросу о конкурентоспособности с другой стороны. Он обратился к российским компаниям с призывом рисковать, брать на вооружение новые идеи и при этом не ждать чьих-либо указаний. Другие докладчики подчеркнули, что для генерации новых идей и ускорения процесса инноваций необходимо избавиться от страха, начиная со школы и кончая советом директоров. Особенно интересным оказалось заседание, посвящённое вопросам открытого правительства, где я услышал интересный обмен мнениями между премьером Медведевым, министром Абызовым и несколькими губернаторами на тему о значении прозрачности.

Задача повышения конкурентоспособности российской экономики на мировом рынке успешно решается в Краснодарском крае, который постоянно занимает ведущие места среди регионов по объёму инвестиций. Здесь имеются большие возможности для американской торговли и инвестиций, поскольку в Краснодарском крае есть кораблестроительная промышленность, морские порты на Чёрном море и набирающий силу агропромышленный сектор (включая растущую винодельческую отрасль, которая принимала участие в форуме в виде Кубанского фестиваля вина). Город Сочи также ведёт крупные инфраструктурные проекты в плане подготовки к зимним Олимпийским играм в 2014 году. Масштабы строительства действительно впечатляют, включая возведение шести объектов в прибрежном кластере и строительство двух посёлков в горах. Мне довелось побывать на стройке в прибрежном кластере, и эта поездка в преддверии Олимпийских игр оставила большое впечатление. Надеюсь, что американская команда хорошо покажет себя на этих играх – как в Лондоне!


Здесь будут проходить церемонии открытия и закрытия


Хоккейная и конькобежная арена

У меня также была возможность принять участие в дискуссии по теме “Университеты как локомотивы конкурентоспособности в регионах”. Я не специалист по этой теме, но я преподавал почти два десятилетия в Стэнфордском университете, находящемся в сердце Кремниевой долины, поэтому мой личный опыт помог мне внести вклад в это очень интересное обсуждение.

Имея в виду синергическое взаимодействие, сложившееся между Стэнфордским университетом и Кремниевой долиной, я подчеркнул четыре важных момента. Во-первых, Стэнфорд привлекает одних из лучших и самых умных студентов, которые затем остаются работать в этом регионе. Университет привлекает этих студентов потому, что нанимает самых лучших преподавателей. Без сильных преподавателей нельзя привлечь лучших студентов. Во-вторых, Стэнфордский университет – это не просто учебное заведение, обучающее информатике и инженерному делу. Это высшее учебное заведение, в котором есть факультеты по всем крупнейшим дисциплинам в области гуманитарных и естественных наук, равно как и первоклассные инженерные, юридические, педагогические факультеты и факультеты бизнеса. Взаимодействие между гуманитарными и естественными науками дало примеры лучших инноваций, предложенных Кремниевой долиной. Как отметил Стив Джобс в своём обращении в 2005 году к выпускникам Стэнфордского университета, занятия каллиграфией в Колледже Рида (являющемся гуманитарным колледжем, не имеющим отношения ни к информатике, ни к инженерии) позже оказались определяющими при разработке наборов шрифтов для компьютеров Макинтош. В-третьих, я подчеркнул, что ещё одним преимуществом Стэнфорда является соединение исследований и преподавания. Некоторые из лучших преподавателей относятся в то же время к числу самых известных исследователей. Некоторые из наиболее креативных идей, разработанных стэнфордскими студентами, родились как совместные исследовательские проекты.

В заключение, я сказал о важности офисов трансфера технологий, которые помогают исследователям (и студентам) в патентовании и продвижении на рынок своих изобретений. По Закону Бея-Доула 1980 года университеты в США могут сохранять за собой патентные права и права на торговые марки применительно к интеллектуальной собственности, созданной в результате исследований, финансировавшихся из федерального бюджета. Благодаря этому закону Стэнфордский университет смог запатентовать работу двоих аспирантов и содействовал запуску “Гугла”.



Это была замечательная конференция и отличная возможность познакомиться с новыми коллегами как из государственного, так и из частного сектора, работающими над развитием экономики России. Я ожидаю продолжения разговора об инвестиционном климате России в Москве.

( Collapse )

Сегодняшний день для России исторический: она становится 156-м членом Всемирной торговой организации. Чтобы это произошло, свыше 18 лет шли переговоры и велась напряжённая работа, и в результате одна из крупнейших экономик мира заслуженно вошла в глобальную торговую систему, основанную на правилах. Администрация Обамы с первого дня пребывания у власти была твёрдым сторонником того, чтобы Россия стала членом ВТО. На своей предыдущей должности в Белом доме я тесно сотрудничал с другими высокопоставленными членами нашей администрации и представителями российского правительства при проведении завершающих переговоров над соглашением о вступлении. Эти переговоры были сложными, но успешными, и дали результат, являющийся благом для России, благом для США и благом для мировой экономики. Президент Обама и наша администрация довольны тем, что наше сотрудничество с Россией и другими членами ВТО помогли успешному завершению этого процесса.

Россия и её торговые партнёры теперь смогут пожинать полезные плоды правил ВТО, которые подчёркивают открытое, свободное, прозрачное и честное глобальное экономическое соревнование. Предсказуемые тарифные ставки и обеспеченный правовой санкцией механизм разрешения споров дадут России и её партнёрам больше определённости и будут поощрять более тесное долгосрочное экономическое сотрудничество. У американских и других компаний появятся новые возможности поставлять товары и услуги громадной экономике России и на её растущий потребительский рынок. Став членом ВТО, Россия сократит свою среднюю связанную тарифную ставку на промышленные товары с почти 10 процентов до приблизительно 7 процентов. Также возрастёт доступ к рынкам для сельскохозяйственной экспортной продукции, а также к большим долям российского рынка услуг, в том числе для аудио- и видеопродукции, телекоммуникаций, финансовых услуг и энергетических услуг. Кроме того, Россия должна теперь выполнять свои обязательства следовать правилам ВТО в отношении технических барьеров на пути торговли, субсидий, санитарных и фитосанитарных мер, а также защиты и соблюдения прав интеллектуальной собственности.

Российские потребители должны выиграть от вступления России в ВТО благодаря увеличению разнообразия товаров, повышению качества и снижению цен, которое происходит вследствие увеличения конкуренции. В России шли дискуссии о конкурентоспособности некоторых российских производств и о влиянии ВТО на некоторые отрасли российской экономики. Я понимаю эту озабоченность, поскольку мы много раз наблюдали влияние конкуренции с иностранными фирмами на американскую экономику и знаем, что переход к правилам ВТО не бывает лёгким. Но я также видел, что конкуренция порождает новые подходы, способствует модернизации и, в конце концов, вызывает рост экономики. Большинство экспертов согласны с тем, что членство России в ВТО существенно увеличит валовой внутренний продукт России после полного выполнения соглашения о вступлении в ВТО.

Мы полагаем, что членство России в ВТО даст дополнительный импульс росту нашего и без того увеличивающегося торгового оборота с Россией и позволит углубить наши экономические связи.

Когда в начале этого года президент Обама и президент Путин встретились в Лос-Кабосе (Мексика), они пришли к единому мнению, что увеличение торговли и инвестиций между нашими странами должно стать главной задачей двусторонних отношений. Вступление России в ВТО является важным шагом на пути решения этой задачи. Для того чтобы американские компании смогли воспользоваться всеми выгодами, которые дает членство России в ВТО, нам необходимо отменить поправку Джексона-Вэника применительно к России и распространить на неё режим постоянных нормальных торговых отношений. С этой целью администрация президента Обамы намерена продолжить работу с Конгрессом США после летних каникул.

( Collapse )

Это текст моей статьи, опубликованной в "Московском Комсомольце" 27 марта.

В последнее время я чуть ли не ежедневно вижу по телевидению, в газетах или в интернете заявления том, что государственный департамент США финансирует то одно, то другое. От имени администрации Обамы я уже не раз заявлял нашу позицию: мы не финансируем политические партии, движения, организации и политических лидеров и не вмешиваемся во внутреннюю политику России. Однако, учитывая сохранение интереса к этой теме, я решил подробнее рассказать о том, ЧТО мы поддерживаем и чего мы НЕ поддерживаем.

Уже более двух десятилетий правительство США сотрудничает с десятками российских министерств и ведомств и оказывает поддержку неправительственным организациям во имя достижения целей, которые являются общими для наших двух стран. Госдеп США, Агентство международного развития (АМР) США, Министерство здравоохранения и социальных служб, Служба национальных парков. Министерство юстиции, Министерство внутренней безопасности и Федеральное бюро тюрем США  успешно сотрудничают с их российскими коллегами по всё более широкому  кругу вопросов, от охраны тигров, борьбы с лесными пожарами, незаконными лесозаготовками и киберпреступлениями до профилактики распространения полиомиелита в Средней Азии. В результате этой работы наш мир становится благополучнее и безопаснее. Кстати, я впервые встретился с Владимиром Путиным весной 1991 года, когда я работал в Национальном демократическом институте, а он работал в мэрии Санкт-Петербурга с мэром Анатолием Собчаком. Тогда мы обменивались опытом взаимодействия между городским законодательным собранием и исполнительной властью при выработке и принятии городского бюджета.

Программы обменов, финансируемые США, помогают россиянам и американцам вместе искать решения общих для нас проблем. По этим программам в США побывали десятки тысяч российских госслужащих, сотрудников правоохранительных, налоговых и финансовых органов, офицеров Министерства обороны, специалистов сферы здравоохранения, прокуроров и судей, муниципальных служащих, лидеров гражданского общества и женского движения, владельцев малых предприятий, представителей молодёжи и депутатов Государственной Думы. Среди участников наших программ - министр природных ресурсов Юрий Трутнев, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, министр экономического развития  и торговли Эльвира Набиуллина, глава Президентского совета по развитию институтов гражданского общества и правам человека Михаил Федотов и многие губернаторы. Благодаря программам обменов, мы можем многому научиться друг у друга или, по крайней мере, можем лучше понять друг друга.

Кроме того, мы работаем над укреплением партнёрства между американскими и российскими организациями гражданского общества и оказываем поддержку российским инициативам, направленным на развитие активного гражданского общества. Мы финансируем американские НКО и предоставляем гранты российским организациям напрямую. При разработке наших программ мы консультируемся с российскими правительственными и неправительственными специалистами, в том числе с Общественной палатой, Советом по правам человека, региональными и местными властями.  Некоторые из наших программ заключаются в оказании технической помощи и обучении, по другим предоставляются гранты, третьи - например, одна из программ фонда «Евразия» - помогают развивать сотрудничество между американскими и российскими организациями гражданского общества.  Работая с российскими неправительственными партнёрами, мы добились прогресса в таких разных областях, как профилактика ВИЧ-СПИДа, борьба с легализацией средств, полученных преступным путём, охрана окружающей среды, борьба с коррупцией, охрана здоровья матери и ребёнка, микрофинансирование, уважение прав человека и укрепление верховенства закона.

Администрация Обамы также способствует взаимодействию между государством и гражданским обществом. В частности, многие рабочие группы Российско-американской Двусторонней президентской комиссии, созданной президентами Медведевым и Обамой, привнесли в свою работу негосударственную, общественную составляющую. Мне самому довелось поучаствовать в развитии сотрудничества между активистами гражданского общества России и США, когда я был сопредседателем Рабочей группы по гражданскому обществу.  Я с удовольствием наблюдал, как гражданские активисты обсуждали с представителями своих стран и друг с другом вопросы борьбы с коррупцией, эксплуатации детей, проблемы миграции и проблемы в  пенитенциарной системе, с которыми сталкиваются обе наши страны. В июле 2009 года в Москве я был свидетелем того, как президент Обама выслушивал критику в свой адрес со стороны руководителя одной из российских общественных организаций Юрия Джибладзе за слишком медленый прогресс в вопросе о закрытии Гуантанамо. При этом, конференция, на которой это происходило, финансировалась американским фондом – и это нормально.

Теперь о том, чего мы точно не делаем. Несмотря на многочисленные обвинения в обратном, США не оказывают поддержку отдельным политикам, политическим движениям или партиям. Правительство США не дало ни цента организаторам недавних демонстраций в России. Мы не будем делать этого и в будущем. Это - политика администрации Обамы, и как представитель президента здесь, я буду обеспечивать неукоснительное следование этой политике. Наши усилия направлены только на поддержку  внепартийных, независимых организаций и содействие становлению лидеров гражданского общества, что, как мы считаем, не ослабляет, а только укрепляет Россию.

Сейчас США сокращают финансирование программ в России. Например, в 2008 году АМР США потратило в России более 31 миллиона долларов на программы, связанные с гражданским обществом. В этом году мы расчитываем потратить чуть более 24 миллионов - тенденция очевидна. Но партнёрство с гражданским обществом нуждается в дальнейшей поддержке.

Именно в этом расширенном контексте следует понимать идею администрации Обамы предоставить 50 миллионов долларов в виде дара новому фонду гражданского общества. Это позволит ежегодно выделять 2-3 миллиона долларов на поддержку внепартийных НКО. Источником средств для фонда станут активы бывшего Российско-американского инвестиционного фонда. Активы этого фонда уже использовались в 2006 году для создания Российско-американского фонда экономического развития и верховенства права. Новый фонд дополнит растущую в России поддержку гражданскому обществу со стороны граждан, корпораций и государства. Впервые мы предложили эту идею Конгрессу США в октябре 2011 года, но Конгресс пока не одобрил этот проект.

Поддержка гражданского общества из-за рубежа – распространенное явление во всём мире, в том числе и в США. Мы приветствуем как финансирование наших НКО иностранцами, так и работу иностранных НКО в Америке. Мы также приветствуем финансирование из-за рубежа наших образовательных  учреждений и образовательных обменов – ведь они обогащают нашу культуру и помогают взаимопониманию. В свое время я тоже получил иностранную стипендию - английский фонд Rhodes Trust предложил мне финансовую поддержку для учёбы в Оксфорде. А моя жена несколько лет назад работала над программой Фонда по предотвращения насилия в семье, который получал деньги из Японии.

Кстати, российское государство, частный бизнес и различные фонды тоже финансируют проекты в США. Например, в Нью-Йорке находится российская НКО Институт демократии и сотрудничества, цель которого – «содействие демократии во всём мире и развитию российско-американского диалога по широкому кругу вопросов». Россия финансирует вещающий в США телеканал «Раша тудей», фонд «Русский мир», предоставляет финансовую помощь американскому Институту Кеннана и Центру сценических искусств имени Джона Кеннеди. А российская программа стипендий «Альфа» финансирует годовые стажировки в России для начинающих американских и английских руководителей. Я думаю, что эти инициативы полезны для американского общества, поскольку способствуют развитию диалога по общественно значимым вопросам и культурному обмену. Даже если иногда российские организации, о которых идет речь, не поддерживает политику и действия администрации Обамы.

Разумеется, работа зарубежных организаций в США регулируется законами, точно так же как и работа американских организаций в России. И мы считаем, что чем прозрачнее эта деятельность, тем лучше. Вот почему администрация Обамы - через свою инициативу по обеспечению открытости в работе государства - настаивает на большей прозрачности для всех американских ведомств и их партнёров. В интернете сейчас можно найти подробную информацию о бюджетах и деятельности госдепа США и АМР США, а также Национального фонда в поддерку демократии. Мы продолжаем работу по повышению прозрачности вработе правительства, и хотим сотрудничать с Россией и в этой области.

Надеюсь, мне удалось внести ясность в вопрос об американской поддержке российского гражданского общества. Пора перестать распространять мифы на эту тему и начать конструктивный разговор, основанный на фактах. То, что президент Обама сказал в июле 2009 года во время визита в Москву, не утратило своей актуальности и сегодня: «Америка хочет, чтобы Россия была сильной, миролюбивой и процветающей». Открытое и конструктивное обсуждение вопросов, которые я затронул в этой статье, поможет нам в достижении этой цели.

( Collapse )

Министерство торговли США только что опубликовало цифры, характеризующие торговлю в 2011 году, и данные, касающиеся торговых отношений между США и Россией, можно назвать хорошей новостью: объём двусторонней торговли достиг рекордного уровня в 42,9 миллиарда долларов.



Очень сильно выросли как экспорт из США в Россию, так и импорт из России в США. Экспорт по сравнению с 2010 годом вырос на 39%, переместив Россию на шесть позиций вверх и поместив её на 31-е место среди крупнейших рынков экспорта американских товаров (против 37-го места в 2010 году). Импорт по сравнению с 2010 годом вырос на 21%, что превратило Россию в 14-й по величине источник импорта для нас (на три позиции выше, чем в 2010 году).

Кое-где присутствует соблазн рассматривать американо-российские отношения через призму с нулевой суммой. Эти цифры показывают ошибочность такого устаревшего мышления. Когда корпорация Boeing продаёт в России самолёты «Боинг-737» или «Боинг-777» – а она продала их 66 штук за последние 10 месяцев – она создаёт рабочие места в Америке и повышает конкурентоспособность российских авиакомпаний. В 2011 году несколько американских фирм отрасли высоких технологий продали одному из крупнейших в России импортёров компонентов компьютерной техники процессоров и жёстких дисков на сумму 180 миллионов долларов. Правительство России подчёркивает, что инновации являются ключом к модернизации экономики России. Такого рода сделки укрепляют нашу промышленность и повышают конкурентоспособность России.

Благоприятными возможностями пользуются не только крупные фирмы. В отрасли финансовых услуг корпорация WorldBusiness Capital, коммерческая финансовая компания, базирующаяся в городе Хартфорд в штате Коннектикут, подписала соглашение о кредите на 10 миллионов долларов с Петербургским социальным коммерческим банком для финансирования расширения предоставления ссуд малому и среднему бизнесу в России при поддержке Корпорации частных зарубежных инвестиций США. Оживление сектора малого бизнеса в России даёт нам более сильного и устойчивого экономического партнёра. Компания «DSC Dredge», со штаб-квартирой в Лос-Анджелесе, в прошлом лауреат президентской премии «E Award» за успехи в экспорте, осуществила продажу драг на сумму 2,3 миллиона долларов для российской горнодобывающей компании. Для компании «DSC Dredge» это была первая сделка по продаже товара в Россию.

Свидетельством уверенности американских компаний в позитивных перспективах в России на долгосрочный период служат значительные инвестиции крупных американских фирм в российскую экономику. Например, совместное предприятие Ford Motor Company и Sollers обязалось инвестировать в производство автомобилей 1,2 млрд долларов. Cisco инвестирует 1 млрд долларов в высокотехнологичные отрасли, а General Electric подписала крупные соглашения в энергетической отрасли и секторе производства медицинского оборудования. Такие соглашения выгодны обеим сторонам: они приводят к созданию новых рабочих мест в США и оказывают положительное влияние на российскую экономику.

Можете назвать меня оптимистом, но, глядя в будущее, думаю, что мы можем сделать даже больше, чем сейчас. Мы определили ряд отраслей, в которых торговля между нашими странами может успешно развиваться в краткосрочной перспективе. Сюда относятся производство сельскохозяйственного оборудования, строительство, бытовая электроника, энергосберегающее оборудование, медикаменты и туризм. Что касается долгосрочных перспектив, продолжающаяся интеграция России в мировую экономику в сочетании с благоприятной политической обстановкой может создать такие коммерческие отношения, которые принесут громадные всеобъемлющие выгоды в равной степени и россиянам, и американцам.

После завершения процедуры вступления России в ВТО она предоставит более широкий доступ на свои рынки для импорта из всех стран. В результате, торговля России с остальным миром неизбежно возрастет.

Американские компании хотят участвовать в этом росте. Однако для того, чтобы американские компании могли на равных соперничать со всеми остальными конкурентами на российском рынке, США должны распространить нормальные торговые отношения на Россию и отменить действие в отношении России так называемой поправки Джексона-Вэника. Администрация США работает с Конгрессом в этом направлении.




( Collapse )

Вчера я побывал на «ПродЭкспо», одной из ведущих российских выставок продуктов питания. Мне удалось пообщаться как с американскими, так и с российскими трейдерами. Такие выставки являются важными событиями, помогающими развитию торговли. Вести бизнес в России не всегда легко, а торговля сельскохозяйственными и пищевыми продуктами зачастую подвержена нестабильности, поэтому я был рад выразить им свою поддержку. Большую часть времени я общался с представителями американских компаний, которые экспортируют в Россию мясо птицы, свинину и говядину.

Я был поражен, насколько хорошо идет здесь бизнес у наших компаний, несмотря на очень высокую международную конкуренцию. Что касается мяса, мы предлагаем отличный продукт. Наши продажи в России демонстрируют сильный и устойчивый спрос на американские продукты.

В ходе общения мне говорили о двух основных проблемах. Во-первых, экспортеры вынуждены вести постоянную борьбу с нетарифными барьерами, в первую очередь - с санитарными и фитосанитарными ограничениями, которые часто являются произвольными и не имеют никакого научного обоснованиия. Во время работы в Белом доме я имел дело со всем этим комплексом вопросов в мельчайших подробностях, когда мы работали с российским правительством, чтобы обеспечить вступление России во Всемирную торговую организацию. Мы надеемся, что членство России в ВТО поможет обеспечить международные стандарты и механизмы разрешения споров, чтобы решать подобные проблемы. Равные и прозрачные правила игры – это все, чего хотят наши компании.

Вторая проблема, о которой говорили практически все, - это поправка Джексона-Вэника. Оказывается, наши экспортеры мяса могут уступить международным конкурентам свою долю российского рынка, если Конгресс США не отменит эту поправку к моменту вступления России в ВТО. Некоторые экспортеры даже считают, что американцы могут навсегда потерять доступ на этот рынок, а это означает потерю сотен миллионов долларов и сокращение тысяч рабочих мест в США. Я ясно дал понять, что в работе с Конгрессом США администрация Обамы решительно настроена на отмену поправки Джексона-Вэника в этом году, как заявил наш президент в своем ежегодном обращении к нации, «чтобы ни одна иностранная компания не имела преимуществ по отношению к американскоим производителям, когда речь идет о доступе к финансированию или новым рынкам, таким, как российский». Я надеюсь, что при обсуждении поправки Джексона-Вэника, которое сейчас разворачивается в Вашингтоне, голос американских экспортеров мяса, с которыми я встречался вчера, будет услышан.


Представители американских производителей мяса птицы рассказывают о своем участии в «ПродЭкспо».


Разговор с региональным директором Федерации экспортеров мяса США Джоном Бруком о торговых связях с российскими партнерами

( Collapse )

Вчера в офисе Американской торговой палаты в России у меня была великолепная встреча с Энди Сомерсом и Советом директоров палаты. Энди сказал мне, что я первый посол США, побывавший в штаб-квартире Палаты в Москве. После того как некоторые из других моих встреч привлекли такое большое внимание, я надеюсь, что данная встреча также станет мощным сигналом о приверженности администрации президента Обамы поддержке новых возможностей в сфере торговли и инвестиций для американских и российских компаний.

Учитывая размеры экономики России, наши торговые отношения с ней не дотягивают до того уровня, на котором они должны были бы находиться. Но предварительные цифры указывают на то, что в прошлом году двусторонняя торговля росла быстрыми темпами, и то, что я услышал вчера, вселило в меня оптимизм в отношении перспектив нашего движения. Конечно же, проблемы остаются. Правительство России определило главные приоритеты в плане улучшения инвестиционного климата: от верховенства права до предсказуемости деловой среды. Но американский бизнес, большой и малый, здесь присутствует, работает с прибылью и сотрудничает с российскими партнёрами во всех областях экономики. В условиях неопределённости в глобальной экономике это партнёрство создаёт экономические возможности как для американцев, так и для россиян.

Предстоящее вступление России в ВТО ускорит эти позитивные тенденции. Чтобы американские компании могли в полной мере получать выгоду от вступления России в ВТО, Конгресс США должен будет отменить поправку Джексона-Вэника и распространить на Россию режим «постоянных нормальных торговых отношений». Наша Администрация надеется на сотрудничество с Конгрессом США в достижении этой цели. Как заявил на прошлой неделе в своём послании о положении дел в стране президент Обама, «нынешний состав Конгресса должен гарантировать такое положение дел, чтобы ни у какой иностранной компании не было преимуществ перед американской промышленностью, когда речь идёт о доступе к финансированию или новым рынкам, таким, как Россия.» Энди и его команда приезжали в Вашингтон во главе многих делегаций для встреч с конгрессменами и ознакомления их с тем, чем американские компании занимаются в российской экономике. Данные из первых рук о реальном экономическом взаимодействии между российскими и американскими фирмами также являются наилучшим противоядием от стереотипов и искажённых представлений.


На фото слева - президент Американской торговой палаты в России Энди Сомерс

( Collapse )