Майкл Макфол

Отражая широту и разнообразие российско-американских отношений, наше посольство в Москве включает в себя десятки отделов и представительств, которые добиваются устойчивого прогресса по вопросам, приносящим пользу обеим странам. Действительно, жизнь посольства, как и двусторонние отношения между Россией и США, более богата на события, чем часто воспринимается. Чтобы рассказать о достижениях наших дипломатов, я попросил коллег из посольства описать свою работу и рассказать о ее значении в российско-американских отношениях в целом. Сегодняшний блог об отделе окружающей среды, науки, технологий и здравоохранения.

Познакомьтесь с отделом окружающей среды, науки, технологий и здравоохранения

Шери Бистрански
Первый секретарь
Отдел окружающей среды, науки, технологий и здравоохранения

Защита амурского тигра и других видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, улучшение реагирования на катастрофы в результате обмена снимками из космоса, развитие российско-американского сотрудничества по исследованиям ВИЧ/СПИД – это три важных области, которые, казалось бы, имеют мало общего.



Мы занимаемся дипломатической документацией, необходимой США и России для продолжения совместной работы на Международной космической станции и развития мирного использования атомной энергии во всем мире; мы помогаем специалистам обеих наших стран обмениваться информацией о состоянии безопасности на наших ядерных станциях.




Наш отдел не только содействует сотрудничеству с Россией в области современных высоких технологий, но также ищет пути совместной работы по разработке новых систем и инструментов для улучшения жизни людей.  С нашей помощью специалисты обеих стран ведут диалог по вопросам управления интернетом, делятся опытом по внедрению широкополосного доступа, а также обсуждают роль  «Электронного правительства» в предоставление различных государственных услуг населению наших стран.

Вот несколько примеров того, чем мы были заняты последнее время.  Мы также предлагаем вам взглянуть на фотографии из нашего альбома, освещающие важные вехи российско-американского сотрудничества в 70-е, 80-е годы и в нынешний период.

Некоторые достижения сотрудников нашего отдела за последние несколько месяцев:

·         Мы работали с нашими российскими партнёрами над завершением согласования Меморандума по символическому соединению национальных парков на Аляске и Чукотке для лучшего понимания и осведомленности об этом регионе и для укрепления мер по защите и сохранению нашего общего национального достояния.

·         Организовали визит американских специалистов Агентства по охране окружающей среды в Бурятию и Нижний Новгород для обмена опытом по уничтожению промышленных отходов прошлых лет.

·         Содействовали организации конкурса, в результате которого Национальными институтами здравоохранения США и Российским Фондом Фундаментальных Исследований было присвоено 24 гранта российским и американским учёным для совместной работы над исследованиями ВИЧ/СПИД.

·         Организовали визит американского эксперта по зданиям с использованием «зелёных» и энергоэффективных технологий.  В самом посольстве наш отдел активно поощряет членов миссии быть более «экологически дружелюбными», заботиться об окружающей среде, функционировать более энергоэффективно, сдавать больше материалов на вторичную переработку и уменьшать количество производимого мусора.

Возможно, вы впервые слышите название нашего отдела, но совместная работа США и России в области охраны окружающей среды, науки, технологий и здравоохранения продолжается уже несколько десятилетий и даже столетий.  Один из самых давних двусторонних договоров между США и Россией - это Конвенция по морской навигации, рыболовству и торговле в Тихом океане и вдоль тихоокеанского побережья США, которая вступила в силу в 1825 году.  В 1950-х мы подписали соглашение, которое позволило нашим медикам обмениваться медицинскими фильмами.  Также в пятидесятые годы российский ученый Михаил Чумаков и американский ученый Альберт Сабин вместе трудились над разработкой вакцины от полиомиелита, которая спасла жизни миллионам детей по всему миру.



В 1972 году мы также достигли договорённости по правовым основам взаимодействия в области медицины и здравоохранения.  И в это же время мы подписали российско-американский Договор о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.  В 2012 году посольство отметило сороковую годовщину экологического сотрудничества между нашими странами.



Взаимодействие во всех этих областях продолжается и по сей день.  Текущий всеобъемлющий Договор о сотрудничестве в области науки и технологий, заключенный  в 1993 году, действует до 2015 года, и обе страны уже обдумывают продление этого договора на новый срок.

Познакомьтесь с фотоальбомом нашего отдела, который освещает некоторые важные моменты из семидесятых и восьмидесятых, а также события последних лет.


( Collapse )

Сегодня, согласно решению правительства РФ, представительство Агентства международного развития (АМР) США прекращает свою деятельность в России. Мы сожалеем об этом решении. Последние двадцать лет представительство АМР работало с российскими властями и неправительственными организациями и достигло замечательных результатов. Программы АМР, которые всегда разрабатывались в сотрудничестве с российскими партнерами, внесли вклад в улучшение системы здравоохранения и борьбу с инфекционными заболеваниями, социальное обеспечение детей и защиту окружающей среды, развитие гражданского общества и модернизацию экономики. В последнее время АМР вносило вклад в установление контактов между представителями властей и гражданского общества РФ и США через рабочие группы Российско-Американской Двусторонней президентской комиссии.

Во время августовских пожаров 2010 года, правительство США направило в Россию шесть самолетов с оборудованием для пожаротушения и защиты общей стоимостью 4,5 миллиона долларов. Снимок сделан 13 августа 2010 г. Фото: Госдепартамент США. Еще фото >>

Примеров сотрудничества множество. Вместе с властями Краснодара во время катастрофических пожаров лета 2010 года АМР наладило поставку 225 единиц аварийно-спасательного оборудования для российского МЧС, чтобы помочь погасить невиданные по размаху лесные пожары. АМР помогало неправительственным организациям в предоставлений помощи детям-инвалидам. В области здравоохранения агентство поддерживает широкий спектр направлений, приоритетных для правительства России, например - повышение эффективности лечения туберкулеза и доступ российских медработнков к лучшей международной практике. АМР оказало помощь в экологической очистке реки Амур сразу же после крупного разлива химических веществ. Агентство обеспечивало обмен передовым опытом в области тюремной реформы. АМР также сотрудничало с российскими НКО, в том числе - бизнес-ассоциациями по всей стране, цель которых - повышение прозрачности и выявление коррупции. Многие из этих российских партнеров АМР также работают с российскими властями в рамках их проекта «Открытое Правительство». АМР внесло вклад в борьбу российских партнеров с детской эксплуатацией и торговлей людьми.

Из-за химического разлива в 2005 году оказалась сильно загрязнена река Амур и пострадало более 5 миллионов россиян. Для обеспечения чистой питьевой воды десятков тысяч человек USAID вместе с администрацией Хабаровского края были установлены водные очистители и оборудование для мониторинга. Вверху: местный житель показывает бутылки с питьевой водой, собранной до и после установки очистителей. Фото: Фонд устойчивого развития

По своей сути, АМР в основном способствовало обмену информацией и идеями. Иными словами, агентство поддерживает образование и распространение знаний, будь то путем предоставления экспертов министерству финансов с начала 1990-х и до 2011 года, или, как в последнее время, помогая проводить семинары, образовательные обмены и организовывать публикации всем видам учебных заведений и организаций гражданского общества. Многие российские официальные лица, а также ведущие ученые, руководители бизнеса и лидеры гражданского общества участвовали в этом обмене знаниями.

АМР внимательно следило за тем, чтобы никогда не принимать чью-либо сторону во внутренних политических или экономических дебатах в России. Вместо этого, агентство предоставляло техническую помощь тем, кто помогает созданию более четких правил игры, способствующих политическому и экономическому развитию. АМР и его партнеры не предоставляли прямой финансовой поддержки российским политическим партиям, движениям или отдельным лицам. Агентство и его партнеры в равной степени приглашали все российские партии к участию в программах, через которые мы делились американским опытом развития политических партий.

В других странах АМР и правительство России объединили усилия для достижения конкретных результатов в различных областях, в том числе ликвидации полиомиелита в Центральной Азии и восстановлении юга Кыргызстана после ужасного насилия там в 2010 году. Все эти усилия были результатом взаимодействия между российскими и международными специалистами, которое финансоровалось через АМР, на благо всех россиян.

Многие люди спрашивают меня, означает ли закрытие российского представительства АМР конец нашей поддержки этих важных инициатив. Это не так. В наших отношениях с российскими партнерами, как в государственном, так и в частном секторах, остаются перспективные направления для решения совместных задач. Мы расчитываем, что российское правительство продолжит развитие сделанных нами инвестиций в охрану здоровья матерей, помощь инвалидам, борьбу с торговлей людьми, защиту окружающей среды, в том числе охрану дикой природы, и в других областях. Мы будем и впредь призывать частный сектор, как в России, так и в США, а также частные фонды, оказывать более активную поддержку этой деятельности. Наша приверженность поддержке демократии, прав человека и верховенства закона остается неизменной. Хотя АМР перестанет работать в России, администрация Обамы будет продолжать искать новые способы работы с нашими российскими партнерами и опираться на наследие представительства АМР в России.

Ведущие проекты АМР

АМР помогает обеспечению доступа к информации и защиту основных прав и свобод
Международный Мемориал является ведущей организацией в России, которая ведет работу по информированию широкой общественности и сохранению памяти о политических репрессиях в Советском Союзе, а также обеспечению защиты и поддержки жертв нарушений прав человека. При поддержке АМР в 2010 году Мемориал открыл современный музей, архивы и коллекции, которые обеспечивают свободный доступ к исторической информации в России, доступ к которой был запрещен в течение долгого времени. Этот объект стал площадкой для дискуссионных клубов, научных исследований, встреч активистов, московских и региональных организаций, занимающихся сохранением исторической памяти и правозащитной деятельностью. Кроме того, Мемориал хранит информацию о нарушениях прав человека на территориях бывшего Советского Союза и ведет кропотливую проверку и анализ собранного материала. Он публикует этот материал в регулярных отчетах, которые широко используются как международными правозащитными организациями, а так и крупными международными государственными структурами, такими как ООН, ОБСЕ и ПАСЕ. Помимо сбора информации, Мемориал и его сеть организаций проводят консультации по социальным и юридическим вопросам для жертв нарушений прав человека, особенно беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих во многих регионах России.

США и Россия заключают партнерство для борьбы с полиомиелитом по всему миру

27 января 2011 г. в Штаб-квартире Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в Женеве США и Россия подписали Протокол о намерениях в области сотрудничества по глобальной ликвидации полиомиелита, основываясь на партнерстве и сотрудничестве, достигнутых в рамках концепции политики «перезагрузки» двусторонних отношений между нашими странами. Протокол включает ряд направлений российско-американского сотрудничества в области участия и проведения мониторинга вакцинации против полиомиелита в третьих странах. Мониторинговые визиты в рамках кампании по дополнительной иммунизации против полиомиелита Всемирной организации здравоохранения начались весной 2011 года. В результате работа была проведена в Таджикистане и Киргизстане. (АМР в России активно сотрудничало с Российским правительством в области борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими инфекционными заболеваниями)

Российские и американские медики объединяют усилия в борьбе с полиомиелитом в Центральной Азии

(23-27 мая 2011 г.) Эксперты из России и США провели неделю в Таджикистане и Киргизстане с целью мониторинга национальных программ вакцинации от полиомиелита. Визит стал первым в рамках подписанного Протокола о намерениях в области сотрудничества по глобальной ликвидации полиомиелита. Группа, выполнявшая мониторинг, включала представителей Агентства США по международному развитию, Центра США по контролю и профилактике заболеваний, Всемирной организации здравоохранения и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Группа экспертов посетила ряд региональных медицинских учреждений. Эксперты также сопровождали местные выездные бригады по иммунизации для определения сильных и слабых сторон текущих кампаний по иммунизации, а также с целью выработки рекомендаций по совершенствованию мероприятий в рамках проводимых кампаний. Был отмечен высокий процент охвата населения и значительный уровень информированности населения о проводимых кампаниях по иммунизации. Российским экспертам было предложено провести обучающий курс для работников здравоохранения стран Центральной Азии. Логистическая поддержка при подготовке визитов оказывалась сотрудниками американских посольств в Таджикистане и Киргизстане. Общую координацию обеспечили сотрудники АМР США в России, Казахстане, Таджикистане и Киргизстане.

Роль АМР в российско-американском сотрудничестве в реагировании на чрезвычайные ситуации в мире

В составе совместной комиссии АМР сотрудничало с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) по обмену опытом в области реагирования на чрезвычайные ситуации (ЧС) и поддерживало МЧС РФ в подготовке к получению сертификации ООН, которая поможет России быть лучше подготовленной для координации помощи в ликвидации последствий ЧС с другими странами и быть признанной страной с современными процедурами и практиками, включая большегрузные самолеты, мобильные госпиталя и способность проводить спасательные операции при низких температурах.

Проект, финансируемый АМР, помогает в очистке реки Амур

Амурская инициатива, финансируемая АМР, была запущена в 2007 году в ответ на аварию на химическом заводе в китайской провинции Цзилинь в ноябре 2005 года, в результате чего оказалась загрязненной река Амур, что повлияло на 5 миллионов россиян. «Амурская инициатива» была проектом по мониторингу качества воды в бассейне реки Амур и предоставила местным жителям доступ к чистой, фильтрованной питьевой воде с помощью бурения новых скважин и установки современного, очистного ультрафиолетового оборудования. В результате проекта более 50 тысяч сельских жителей в бассейне реки Амур получили доступ к чистой и безопасной питьевой воде. Уровень пищевых заболеваний во всех 12 поселениях, где проводился проект, снизился на 20%, а в 4 деревнях вода стала впервые соответствовать государственным санитарным стандартам.

Проект, финансируемый АМР, способствует внедрению лучших мировых практик для снижения уровня заболеваемости туберкулезом в России

Программы АМР явились катализатором основных изменений в контроле за заболеваемостью туберкулёзом в России и способствовали переходу от ранее распространенного, но неоптимального подхода в диагностике и лечении туберкулеза к международно-признанным лучшим практикам, основанных на лечении под прямым наблюдением медицинского персонала (DOTS). АМР в сотрудничестве со Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) способствовали внедрению в России международных стандартов для производства и применения противотуберкулезных лекарств и вакцин, как для частных производителей, так и для системы здравоохранения в целом.

В тех регионах России, где такие походы применялись, процент выздоровления от туберкулеза удалось повысить до 86%, что сопоставимо с лучшими мировыми показателями, в то время как в регионах с традиционным подходом к диагностике и лечению, процент выздоровления составлял в среднем 58%.

Также, в помощь российским специалистам по борьбе с туберкулезом, проект АМР/Россия выпускает специальные серии медицинской литературы на эту тему:

Поддержка АМР детей с ограниченными возможностями

Российская НКО «Перспектива» является лидером в области защиты прав детей с ограниченными возможностями, и ни одна другая организация не может сравниться с их достижениями в данной области. В тесном взаимодействии с 27 региональными партнерами эффект от работы «Перспективы» распространяется далеко за пределы больших городов. Этой организации удалось наладить конструктивный диалог с правительствами всех уровней, в то же время, сохраняя возможность независимого экспертного мнения по данной проблеме. Например, в результате продуктивного взаимодействия с Московским Департаментом Образования в 2010 году в Москве был принят Закон об инклюзивном образовании. В результате более 90 школ и 95 детских садов в Москве внедрили в свою практику систему инклюзивного образования. Также, в результате долгой кропотливой работы с экспертным сообществом и специалистами из правительства в 2012 году Президентом Д.А. Медведевым была подписана Конвенция ООН о правах инвалидов.

Работа НКО «Перспектива» также включает другой важный аспект этой области защиты прав, а именно трудоустройство людей с ограниченными возможностями. НКО «Перспектива» создала специальное агентство по трудоустройству и открыла общественную приемную в Москве, которые позволяют людям с ограниченными возможностями получить квалифицированную юридическую помощь и быть трудоустроенными в организациях и компаниях всех видов собственности. «Перспектива» создала и поддерживает базу данных потенциальных работников с ограниченными возможностями и работодателей, готовых принять их на работу. Такой подход позволяет трудоустраивать более 400 людей с ограниченными возможностями ежегодно.

( Collapse )

Двадцать шестого апреля международное сообщество отмечает Всемирный день интеллектуальной собственности. Поэтому я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы обсудить значение прав интеллектуальной собственности и почему этот вопрос касается нас всех. Многие люди связывают интеллектуальную собственность с искусством, но это понятие гораздо шире, включая, например, медицинские препараты для спасения жизни людей, новые технологии в области энергетики, информационные технологии и различные потребительские товары. Во многих отношениях будущее российской и американской экономик будет зависеть от отраслей, интенсивно использующих интеллектуальную собственность. Одним из самых динамично развивающихся районов в США является Кремниевая долина, и основой её развития является надёжная защита прав интеллектуальной собственности.

Когда мы совместно работаем над защитой прав интеллектуальной собственности, мы защищаем инновационные отрасли, которые создают новые рабочие места и решают самые насущные проблемы нашего времени. Защищая права интеллектуальной собственности, мы также защищаем себя, потому что если мы покупаем или приобретаем товары по неофициальным каналам, мы ставим под угрозу себя, своих детей и свою собственность. Покупая более дешёвые поддельные лекарства, мы рискуем своим здоровьем. Загружая пиратские копии кинофильмов, мы рискует запустить вирусы в наши компьютеры, и подвергаем нашу частную информацию риску попасть в руки злоумышленников.

Надеюсь, что вы используете все способы для защиты прав интеллектуальной собственности, которые улучшают нашу жизнь. Пожалуйста, обязательно посетите сайт  Всемирной организации интеллектуальной собственности. Вы также можете больше узнать о правах интеллектуальной собственности в США и другую информацию, касающуюся США и наших отношений с Россией, на сайте Посольства: http://moscow.usembassy.gov.



.

( Collapse )