December 14th, 2012

Michael McFaul

Новая реалия: Россия и США — равноправные торговые партнёры

Сегодня — исторический день. Президент Обама подписал закон H.R. 6156, который отменяет поправку Джексона-Вэника и распространяет на Российскую Федерацию статус постоянных нормальных торговых отношений. Кроме того, в память о Сергее Магнитском новый закон подтверждает приверженность Америки делу защиты прав человека и стремлению добиваться справедливости в отношении тех, чьи права нарушаются.

Принятие этого важного закона пойдёт на пользу и России, и США, так как он будет способствовать расширению торговли между нашими странами, созданию новых и лучших рабочих мест и росту взаимных инвестиций, что необходимо для поддержания экономического роста в обеих странах. Объём торговли между Россией и Соединёнными Штатами вырос за последние годы, однако мы можем сделать ещё больше. Хотя по объёму экономики Россия занимает седьмое место в мире, в списке наших крупнейших торговых партнёров она находится всего лишь на двадцатом месте. В то же время экспорт из многих американских штатов в Россию растёт быстрее, чем в другие страны мира. По некоторым оценкам вступление России в ВТО и распространение на Россию статуса постоянных нормальных торговых отношений могло бы подготовить почву для удвоения американского экспорта в Россию в течение последующих нескольких лет — по сравнению с объёмом в 8,3 миллиарда долларов США в 2011 году — и таким образом создать новые рабочие места на производстве, в сельском хозяйстве и в сфере услуг.

Экспорт из России в США тоже должен существенно увеличиться, поскольку российские компании получат больший доступ к крупнейшему рынку мира. Отныне Россия будет пользоваться такими же торговыми преимуществами, как и другие страны, на которые распространяется статус постоянных нормальных торговых отношений. Новый, нормальный, формат торговых отношений создаст новые возможности для взаимовыгодной торговли и создания экономических партнёрств между российскими и американскими компаниями в разных областях, начиная с сельского хозяйства и заканчивая технологиями. Это действительно добрая весть для обеих наших стран.

Кроме того, новый закон обращает внимание на дело Сергея Магнитского, который пытался изобличить коррупционеров, но был несправедливо заключён под стражу и трагически погиб от рук именно тех чиновников, которых он хотел изобличить. Прошло три года, были обнародованы заслуживающие доверия доказательства того, что преступные действия чиновников привели к смерти Магнитского, однако власти так и не привлекли виновных к ответственности.

Тем не менее, новый закон не направлен против России и не предусматривает никаких экстерриториальных мер. Он касается суверенитета США и возможности не допустить въезда лиц, замешанных в нарушении прав человека или коррупции, на территорию Соединённых Штатов либо использования американских финансовых учреждений для сокрытия доходов, полученных незаконным путём. Администрация Обамы поддерживает Конгресс США в его стремлении обеспечить уважение прав человека в России, к чему стремится и большинство россиян.

Отмена поправки Джексона-Вэника по отношению к России также устраняет давний раздражитель в отношениях между Россией и Соединёнными Штатами. В 1974 году, когда была принята поправка Джексона-Вэника, она служила важным законодательным актом в ответ на несправедливое ограничение эмиграции евреев из Советского Союза. Для меня этот вопрос особенно важен. Более 30 лет назад, когда я ходил в среднюю школу в штате Монтана, именно принятие поправки Джексона-Вэника и тяжёлая учесть евреев-отказников, а также желание увеличить объём торговли между нашими двумя странами пробудили во мне интерес к России.

Уже давно нет той проблемы, которую рассчитывали решить Джексон и Вэник. Сегодня можно свободно эмигрировать из Российской Федерации, налажены прочные связи между Россией и Израилем, и их граждане могут беспрепятственно путешествовать между двумя странами, а еврейская община в России переживает настоящее возрождение. Поскольку основные цели поправки Джексона-Вэника давно достигнуты, лично я счастлив, что сегодня президент Обама наконец подписал этот документ и тем самым придал ему силу закона.

Российско-американские отношения охватывают многие области и имеют большое значение. Вступление России в ВТО означает расширение возможностей для торговли и инвестиций, а распространение статуса постоянных нормальных торговых отношений на Россию является важной вехой в наших двусторонних отношениях. Давайте продолжим совместную работу над широким кругом вопросов, чтобы дальше углублять и укреплять эти отношения на основе преемственности, прогнозируемости и стабильности.
Collapse )